SESEC项目概况

欧盟驻华标准化专家项目SESECThe Seconded European Standardization Expert in China)是由整个欧洲标准化系统相关的五家单位,欧盟委员会(EC),欧洲自由贸易区协会(EFTA),欧洲标准化委员会(CEN),欧洲电工标准化委员会(CENELEC)和欧洲电信标准化协会(ETSI)共同出资成立的标准化合作项目。继项目一期(2006-2009年),项目二期(2009-2012)之后,欧盟驻华标准化专家项目现已进行到第三期。欧盟驻华标准化专家项目接受欧洲标准化委员会与督导委员会的指导,其中督导委员会由CENCENELECETSIEC,EFTA各出一名代表组成。

项目旨在提升欧洲标准化活动的影响力,加强中欧标准化团体间合作,并协助欧洲企业跨越标准障碍进入中国市场。同时,SESEC在国际合作与全球标准统一方面的努力,有助于中国在标准化方面更好地融入世界贸易组织。SESEC的最终愿景是削减欧盟与中国间乃至全球的技术性贸易壁垒,通过增强国际贸易的方式,促进中欧两国的行业发展。

SESEC项目为欧盟政策及欧洲标准组织的战略目标提供支撑。SESEC的最终目标是加强中欧双方在标准领域的对话与合作。支撑欧洲标准组织与中国国家标准化管理委员会间的合作框架协议也是SESEC项目的重要任务之一。

项目背景

SESEC项目于20065月正式启动。项目总体目标为提高中国对欧洲标准化体系及其价值的认识。本项目由欧洲标准化委员会(CEN),欧洲电工标准化委员会(CENELEC),欧洲电信标准化协会(ETSI),欧盟委员会企业与工业总司及欧洲自由贸易区协会(EFTA)共同出资。

欧洲标准化组织与其他国家以及区域性标准化组织的合作已经有25年的历史。为实现最大化的共同监管与持续创新提供了有效的技术标准参考。为了强化与重要合作伙伴之间的对话,尤其是加强与经济地位日益增强的重要战略合作伙伴的联系,CEN, CENELEC, ETSI及其各成员国决定在这些地区设立“标准专家”职位。中国市场的重要性、规模以及迅速的发展使其成为欧洲的重要合作伙伴。

欧盟委员会制定的“欧洲标准化行动计划”中明确指出首个“标准专员”职位设立在欧盟驻北京使团。在重点海外市场中设立欧洲标准专员作为不可或缺的重要战略得到了普遍认可,这一战略不仅能够扩大欧洲标准化在全球的影响力,还将协助欧洲企业跨越标准障碍进入中国市场。

SESEC项目第一期始于20065月止于20096月,成功达到了中欧合作伙伴的预期。项目第二期紧随其后,于2009年启动并于2012年中止。现今,SESEC项目已进入第三期,于20149月成功启动,为期3年。

项目目标

SESEC项目旨在提升欧洲标准化活动的影响力,加强中欧标准化团体间合作,并协助欧洲企业跨越标准障碍进入中国市场。同时,SESEC项目在国际合作与全球标准统一方面的努力,有助于中国在标准化方面更好地融入世界贸易组织。SESEC项目的最终愿景是削减欧盟与中国间乃至全球的技术性贸易壁垒,通过增强国际贸易的方式,促进中欧两国的行业发展。

SESEC项目具体任务如下:

  • 在中国标准化活动中代表欧洲统一声音;
  • 提升欧洲标准化系统及“新方法”法律法规在中国的影响力,同时提高中国对欧洲标准先进性的认识;
  • 为欧洲标准化组织在华活动提供支持;
  • 在标准化及合格评定方针等领域,加强中欧双方的合作;
  • 组织并积极参与欧洲标准化相关研讨会;
  • 分析中国标准化进展并定期汇报给督导委员会;
  • 收集规范与标准化信息;
  • 与中方标准组织建立合作协议,并负责协议的维护;
  • 在中国寻求新的标准化需求,积极开拓中国市场,寻找潜在合作伙伴并积极促进其与欧洲标准组织间的合作;
  • 通过标准化合作促进欧洲与中国的双边及多边的贸易与经济政策;
  • 与相关中国行政机构建立密切联系,并积极维护这一联系;

SESEC尤其关注如下领域:

  • 信息与通讯技术;
  • 电子电器家用产品;
  • 电力装置;
  • 医疗器械;
  • 环境保护,资源配置与节能;
  • 压力设备;
  • 消费者保护问题,尤其在玩具,服装,化妆品及电子电器家用产品等领域;
  • 智能电网,智能计量及可持续城市。

项目成就

SESEC项目自20065月启动以来,致力于提升欧洲标准化的影响力,促进中欧双方标准化组织间合作,持续为欧洲企业跨越标准障碍进入中国市场提供支持,并取得了显著成效。

增进了中欧双方间的信任,强化了中欧在国际上的联盟立场,深化了中欧标准化组织的互相理解,同时,合格评定系统进一步打开了双方市场,促进了欧盟委员会服务处与中国在监管方面的对话与合作。

项目工作重点如下:

2009年,国家标准委员会与欧洲标准化组织签署合作备忘录,声明中欧要共同促进对双方标准的理解,互相提供标准信息以防影响双方的贸易发展。同时备忘录还要求中欧双方共同展开标准活动,包括组织专家工作组会议及研讨会,开展实质性培训,组织“学习之旅”,进行技术交流,建立中欧工作组并积极开展工作组的交流活动。

中欧标准信息平台(CESIP):中欧标准信息平台于200910月由中欧双发共同设立,该平台的设立使得中欧双方的标准及技术规范索引更为方便,为加强中欧之间的贸易与投资提供了很大的助力。

标准化与合格评定工作组于2008年在欧盟商会建立:该工作组集结了来自汽车,汽车零部件,建筑,化妆品,医疗器械,电气装置,信息与通信技术及机械装置等领域的标准及合格评定专家。标准化与合格评定工作组帮助欧洲企业确定所需关注的标准与合格评定事宜并为之提出建设性建议。

在建筑标准及建筑节能领域,欧盟与中国住房和城乡建设部间建立起新型对话机制:在20091130日于南京召开的第十二届中欧峰会上,欧盟企业与工业理事会与欧盟能源交通总司就建筑领域的能源功能与质量事宜与中国住房和城乡建设部签署了合作框架协议。

医疗器械专家圆桌会议与汽车行业专家圆桌会议促进了标准化领域的交流与对话。

20094月,在中国欧盟信息社会项目的支持下,第一届基于“RFID(射频识别技术)在邮政物流中的应用”的ETSI “Plugest”会议在北京召开。该会议吸引了全国各地的工程师前来测试应用在邮政物流中的射频识别技术的互操作性及功能性。会议现场的专家对遵照两大国际超高频RFID标准制造的来自各供应商的RFID设备进行了测试,并展示了这些设备的互操作性。其中一项标准作为新型RFID标准,遵其生产的设备在此之前从未接受过公开测试。

技术秘书处合作培训项目”于2010年正式展开:

技术秘书处合作培训项目”的项目目标为协助中国标准化专家承办国际技术委员会秘书处并获取主席席位。在欧盟及中国国家标准委的共同支持下,该项目将由SESEC协助中国标准化研究院,芬兰标准局,澳大利亚标准局及新西兰标准化协会共同实施。“技术秘书处合作培训项目”的任务目标是在中国培训出100名国际标准化专家,20名标准培训师及200名辅助专家。